По закону, не правильно начисленную зарплату в большую сторону, не имеют права высчитывать с получателя. Высчитывают излишки у того, кто насчитал эту зарплату.
Здесь администрация города пусть решает проблему, пересматривая бюджет города.
Причем тут пострадавшие.